La démarche de concertation
Les projets de la ZAC Plaine Saulnier ainsi que du CAO et de son franchissement attenant ont fait l’objet de concertations préalables dans le cadre des dispositions prévues par le code de l’urbanisme (pour la ZAC Plaine Saulnier) et par le code de l’environnement (pour le Centre Aquatique Olympique et le franchissement attenant). Elles ont été organisées par la Métropole, en lien étroit avec la Ville de Saint-Denis et Plaine Commune. Ces concertations sont achevées.
La concertation préalable relative au projet d’aménagement de la ZAC Plaine Saulnier
La concertation publique relative au projet d’aménagement de la ZAC Plaine Saulnier a eu lieu du 10 juillet au 2 octobre 2018. Elle avait pour objectif d’échanger sur l’avenir du futur quartier de la Plaine Saulnier après les Jeux de 2024, à partir des premières études et des grands principes du projet urbain.
Il ressort du bilan de la concertation préalable à la création de la ZAC Plaine Saulnier les principales attentes suivantes : une attente de dialogue à plus vaste échelle, une préoccupation générale relative à l’enclavement du site et aux enjeux, de desserte et d’accessibilité, une attention particulière sur les formes urbaines proposées et la programmation du futur quartier, le souhait d’une offre complémentaire de services et d’équipements qui renforceraient la constitution d’un véritable pôle métropolitain de destination, une forte attente relative aux problématiques environnementales (nature en ville, traitement des nuisances sonores, pollution des sols). Par ailleurs, des propositions variées émanent de la concertation, concernant la programmation sportive dans le quartier, tant pour les espaces publics et le mail des sports qu’en équipements complémentaires.
Les engagements pris par la Métropole du Grand Paris à l’issue de cette concertation préalable ont été les suivants : poursuivre le dialogue avec le public, maintenir le dialogue étroit avec le territoire et les parties prenantes des projets connexes pour assurer la continuité des projets et l’héritage des Jeux, étudier la faisabilité du percement de l’A86 dans le prolongement du mail des sports, au vu des enjeux de continuités urbaines et d’accessibilité, étudier les propositions faites relatives aux espaces publics et équipements complémentaires, s’agissant notamment des activités sportives, poursuivre les études de définition d’une stratégie environnementale ambitieuse pour le quartier,
La concertation préalable relative au projet du Centre Aquatique Olympique et du franchissement piéton et cycliste attenant
La concertation préalable relative au CAO a eu lieu du 05 novembre 2018 au 14 janvier 2019. Elle a été organisée par la Métropole avec le concours d’un garant désigné par la Commission Nationale du Débat Public (CNDP). Elle avait pour objet d’informer le public sur la configuration olympique du projet et de recueillir des avis et des suggestions sur sa configuration en phase héritage.
Les principaux enseignements tirés de cette concertation sont les suivants :
- L’intérêt des participants pour le projet sans remise en question de l’opportunité d’implanter un nouvel équipement aquatique sur un territoire fortement carencé ;
- Des interrogations sur de nombreux sujets : la cohérence des projets de CAO et de la ZAC Saulnier, le déroulement des Jeux et la phase transitoire vers l’héritage, l’opportunité et le fonctionnement du modèle concessif, la dépollution des sols ou encore les modalités d’accueil des différents publics ;
- Une préoccupation générale relative à l’enclavement du site et aux enjeux d’atténuation des coupures urbaines, de desserte et d’accessibilité ;
- Des propositions variées qui viennent enrichir les réflexions de la Métropole en matière de mobilités, d’accès à l’équipement, d’insertion urbaine et architecturale, d’activités et de dispositifs spécifiques à chaque public, de qualité du service publics, de traitement des eaux ou encore de solutions innovantes en matière d’énergie et de chauffage ;
- Une attente de dialogue à plus vaste échelle dans le cadre d’un forum citoyen, avec les autres parties prenantes des projets olympiques, permettant d’étudier l’ensemble des problématiques ayant trait aux Jeux de 2024 en Seine-Saint-Denis.
Les engagements pris par la Métropole du Grand Paris sont les suivants :
- Veiller dans l'analyse des projets et la négociation avec les futurs candidats à la concession à prendre en compte les remarques, observations et propositions issues de la concertation ;
- Envisager d’autres actions de participation sur les projets de la Plaine Saulnier : en particulier dans le cadre de la programmation détaillée des espaces publics de la ZAC Plaine Saulnier ;
- Organiser,une fois le concessionnaire retenu, une réunion publique de présentation du projet au cours de laquelle la Métropole et le concessionnaire indiqueront les contributions issues de la concertation prises en compte dans le projet ainsi que le dispositif de concertation envisagé pour la suite ;
- Participer aux actions de concertation et d'information engagées par les acteurs du projet olympique, en particulier la SOLIDEO, Paris 2024 (Forum citoyen) et les instances locales (Comité de suivi de Plaine Commune, Conseils de quartier, Comité de suivi) ;
- Maintenir un dispositif de communication relatif aux projets de la Plaine Saulnier pour permettre une information régulière du public ;
- Préparer le dispositif d’information chantier à l’échelle du site Saulnier pour sa mise en place en 2020.
Procédure de mise à disposition du public par voie électronique du dossier relatif au projet de création de la ZAC Plaine Saulnier
La procédure de participation du public par voie électronique préalable à la création de la ZAC Plaine Saulnier s’est tenue du 01 août 2019 au 15 septembre 2019.
Au terme de la procédure, la maîtrise d’ouvrage a pris les engagements suivants pour la suite du projet :
- Poursuivre les processus d’information et de concertation du public afin de recueillir les observations et les propositions du public sur le projet ;
- Poursuivre le travail mené avec l’ensemble des partenaires afin d’améliorer l’accessibilité du site au reste du territoire ainsi que sa desserte interne ;
- Poursuivre les travaux en cours avec l’ensemble des partenaires afin de stabiliser une programmation équilibrée et finaliser une stratégie environnementale ambitieuse permettant d’assurer un cadre de vie de qualité aux futurs habitants et usagers de la Plaine Saulnier.
Procédure de participation du public par voie électronique organisée dans le cadre de la déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme de Saint-Denis
Cette procédure s'est déroulée du 24 février au 4 mai 2020.
Les informations relatives à cette procédure sont disponibles sur cette page.